| TaniaBorealis | Дата: Суббота, 16.02.2013, 21:28 | Сообщение # 1 |
Сообщений: 1122
Город: Ростов-на-Дону
Репутация: 16
Награды: 12
Статус: Offline
| http://www.oprf.ru/ru/press/news/2013/newsitem/20412
Кому выгодны убийства животных?
Пресс-служба Общественной палаты РФ
Рабочая группа ОП по проблемам обращения с животными обратится в Генпрокуратуру и Счетную палату с просьбой проверить, куда расходуются средства, выделяемые на мероприятия по регулированию численности бездомных животных в российских городах. Об этом 6 февраля сообщил член ОП, руководитель группы Богдан Новорок на слушаниях, посвященных данной проблеме.
В Общественную палату пригласили зоозащитников из десятка регионов России, и все они в один голос утверждали, что средства, которые выделяются на отлов, стерилизацию и содержание бездомных животных, оседают в карманах чиновников и связанных с ними структур. Вместо того, чтобы осуществлять дорогостоящие мероприятия по регулированию численности животных, их просто убивают.
«Разыгрывают контракт на отлов, транспортировку, содержание, ветеринарное обслуживание и стерилизацию бездомных животных, на них приходят руководители уже существующих благотворительных приютов, но проигрывают аффилированной с местными властями компании, которая дает такое снижение цены, что на эти деньги даже корм для собак нельзя купить», — рассказал одну из схем г-н Новорок. Очевидно, что в таких случаях речь идет лишь об отстреле животных.
В других городах чиновники, наоборот, пытались потратить на бездомных животных как можно больше бюджетных денег. Например, в Пензе на эти цели выделили 46 млн руб. «За такие деньги, по всем международным стандартам расходов на содержание животных, в вольерах можно слонов содержать», — шутят зоозащитники. Представители общественных организаций говорят, что сами участвовали в подобных тендерах, но каждый раз безуспешно. После истечения срока, отведенного на выполнение работ, зоозащитники не раз убеждались, что по указанным в конкурсной документации адресам ничего не строили, а в Туле и вовсе обнаружили на месте одного из приютов огромный сарай, забитый мертвыми животными.
«Надо искать первопричину проблемы, если мы говорим о бездомных животных. Это человек», — убежден член Общественной палаты Сергей Симак. По его мнению, необходимо законодательно ужесточать ответственность владельцев кошек и собак, чтобы люди не выбрасывали их на улицу.
В Госдуме, кстати, подобный законопроект существует. В настоящее время, по словам депутата ГД Максима Шингаркина, он находится на рассмотрении правительства. Однако, сам Шингаркин подверг законопроект о гуманном обращении с животными критике за «несистемность».
По его словам, закон не может быть принят в предлагаемом варианте, поскольку тогда под его действие попадет даже борьба с крысами. Шингаркин также сообщил собравшимся, что в России проживают корейцы, которые употребляют собак в пищу. Кроме того, из собак шьют шубы и шапки, используют четвероногих друзей при выпасе скота.
Резюмируя свою позицию, депутат подчеркнул, что законопроект нуждается в серьезной правке, в противном случае, правоприменение будет абсурдным и не принесет пользы ни людям, ни животным.
«Я на этом вопросе собаку съел», — поставил точку Шингаркин, и на минуту в аудитории повисла зловещая тишина.
Придя в себя после услышанного, участники слушаний договорились о том, что должен быть разработан специальный техрегламент для государственных конкурсов, связанных с регулированием численности животных, а также критерии оценки эффективности подобной деятельности.
Добавлено (16.02.2013, 21:11)
---------------------------------------------
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ СЛУШАНИЙ
««Механизмы реализации политики в области обращения с бездомными животными: проблемы и недостатки»
Рабочая группа Общественной палаты РФ по проблемам обращения с животными
РУКОВОДСТВУЯСЬ Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными актами РФ;
ПРИНИМАЯ во внимание признание на государственном уровне важности (приоритетности) обеспечения гражданам права на здоровье и благоприятную окружающую среду, что не может быть достигнуто без эффективного решения проблемы регулирования численности безнадзорных животных;
ПРИЗНАВАЯ важность более тесного сотрудничества между властью, правоохранительными органами и институтами гражданского общества в вопросах контроля над расходованием бюджетных средств, выделяемых на решение проблемы регулирования численности безнадзорных животных во избежание коррупции и нецелевого расходования средств;
Участники слушаний, представители органов исполнительной и законодательной власти, общественных объединений РЕШИЛИ:
I. Обратить внимание Президента РФ:
1. На ситуацию, складывающуюся в Российской Федерации при исполнении органами государственной и муниципальной власти полномочий по регулированию численности безнадзорных животных: выделяемые немалые бюджетные средства расходуются почти бесконтрольно, а главное неэффективно, проблема так и продолжает оставаться нерешенной, не смотря на огромные финансовые вливания в ее решение (ежегодно по стране на это расходуются миллиарды бюджетных рублей), имеют место злоупотребления - нецелевое использование бюджетных средств, хищения, мошенничество, иные нарушения законов РФ.
2. На необходимость осуществления жесткого контроля со стороны государства в лице полномочных органов над выделением и расходованием бюджетных средств в рамках организации и проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
3. На необходимость выработки единых норм, положений и регламентов, а также форм отчетной документации для всех регионов РФ для облегчения контроля в указанной сфере.
4. На необходимость развивать и поддерживать институт общественного контроля на всех этапах оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных по государственным и муниципальным контрактам.
II. Рекомендовать Правительству Российской Федерации (Минрегионразвития России совместно с Минсельхозом России):
1. Разработать единые нормативы и регламенты по регулированию численности безнадзорных животных (отлову, транспортировке, содержанию, стерилизации, оснащенности и порядку работы пунктов передержки безнадзорных животных (приютов) и т.д.), а также единые формы отчетной документации.
2. Привлечь к разработке вышеуказанных нормативов и регламентов рабочую группу Общественной палаты РФ по проблемам обращения с животными и учесть ее рекомендации.
3. Включить в вышеуказанные нормативы и регламенты положения о полномочиях по осуществлению общественного контроля на всех этапах обращения с животными в рамках регулирования численности безнадзорных животных.
III. Рекомендовать Департаменту ветеринарии Минсельхоза России:
1. Запретить на территории РФ применение при отлове и содержании безнадзорных животных препаратов Адилин, дитилин, их производные и иные курареподобные препараты-миорелаксанты в виду несоответствия их требованиям законодательства РФ по обращению с животными (ст. 137 ГК РФ).
IV. Рекомендовать органам исполнительной власти регионов:
1. На основе разработанных федеральных нормативов и регламентов по регулированию численности животных разработать и принять соответствующие региональные нормативные документы.
2. Создать в субъектах РФ Комитеты по животным в составе органов исполнительной власти.
3. Наделить Комитеты полномочиями по решению таких вопросов, как организация мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных (отлов, содержание и проч.) в регионе, контроль над осуществлением этих мероприятий, решение прочих вопросов, связанных с обращением с животными и сферой сосуществования человека и животных в условиях населенных пунктов субъекта РФ.
4. Передать вновь созданным Комитетам по животным соответствующее финансирование из бюджетов субъектов РФ.
5. Комитетам по животным разработать и предложить региональные программы по гуманному регулированию численности безнадзорных животных, включающие в себя весь комплекс необходимых мер, разработать нормативную базу(регламенты, положения), необходимую для организации и осуществления своих полномочий
V. Рекомендовать органам исполнительной власти органов местного самоуправления:
1. В случае законного осуществления ими полномочий по регулированию численности безнадзорных животных через наделение такими полномочиями надлежаще оформленным законом субъекта РФ и при предоставлении им соответствующих субвенций из бюджета субъекта РФ, сформировать в структуре администраций муниципальных образований самостоятельные Комитеты/Отделы по животным с полномочиями по решению таких вопросов, как организация мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных (отлов, содержание и проч.) в границах муниципального образования, контроль над осуществлением этих мероприятий, решение прочих вопросов, связанных с обращением с животными и сферой сосуществования человека и животных в подотчетном муниципальном образовании; подчинить данные Комитеты/Отделы непосредственно главе администрации муниципального образования или его заместителю.
VI. Рекомендовать Государственной Думе РФ:
1. Учесть положения настоящей Резолюции при разработке Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», особенно в части, касающейся обращения с безнадзорными животными.
VII. Рекомендовать Генеральной Прокуратуре РФ:
1. Провести под своим непосредственным контролем через посредство областных и районных прокуратур проверки по заявлениям и документам, представленным рабочей группой Общественной палаты РФ по проблемам обращения с животными, на предмет выявления нарушений законодательства РФ, допущенных при исполнении государственных и муниципальных контрактов на оказание услуг по отлову и/или содержанию безнадзорных животных, а также при проведении тендеров, аукционов, конкурсов по оказанию таких услуг.
2. Совместно с региональными управлениями ветеринарии, управлениями Роспотребнадзора, управлениями санэпиднадзора через посредство областных и районных прокуратур провести единую сводную проверку всех пунктов передержки (приютов), где содержатся отловленные безнадзорные животные в рамках оказания услуг по отлову и/или содержанию безнадзорных животных по государственным или муниципальным контрактам с целью контроля над их соответствием гигиеническим, санитарным и ветеринарным нормам, а также с целью выявления нецелевого расходования бюджетных средств в рамках заключенных государственных или муниципальных контрактов
3. Обеспечить на местах (в регионах, в населенных пунктах) постоянный контроль за исполнением органами власти, должностными лицами, организациями, независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, а также физическими лицами законодательства РФ, касающегося регулирования численности безнадзорных животных, размещения государственного и муниципального заказа, в том числе ст.ст. 230-231 ГК РФ, п.9.5 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10, п.2.ст.9 ФЗ-94 от 21.07.2005 г.
4. В случаях выявления в ходе проверки нарушений положений вышеуказанных законодательных норм принимать в рамках полномочий все усилия для привлечения виновных к административной и/или уголовной ответственности.
VIII. Рекомендовать ГУ МВД РФ:
1. Провести совместно с Генеральной прокуратурой РФ проверки по заявлениям и документам, представленным рабочей группой Общественной палаты РФ по проблемам обращения с животными, на предмет выявления нарушений законодательства РФ, допущенных при исполнении государственных и муниципальных контрактов на оказание услуг по отлову и/или содержанию безнадзорных животных, в первую очередь ст.ст. 238, 245 и 167 УК РФ.
2. В случаях выявления в ходе проверки нарушений положений вышеуказанных законодательных норм принимать в рамках полномочий все усилия для привлечения виновных к уголовной ответственности.
IX. Рекомендовать Счетной палате РФ:
1. Внести изменение в текущие планы проверок региональных и муниципальных Счетных палат во всех субъектах РФ и безотлагательно в сжатые сроки провести в регионах контрольные мероприятия на предмет выявления нарушений, допущенных при исполнении государственных и муниципальных контрактов на оказание услуг по отлову и/или содержанию безнадзорных животных, строительству мест для содержания отловленных безнадзорных животных, а также при проведении тендеров, аукционов, конкурсов по оказанию таких услуг, истребовав соответствующие документы у получателей бюджетных средств по таким контрактам за период с 2011 года по настоящее время, обращая особое внимание на обоснование цены по контракту, соответствию проделанной работы условиям технического задания, представленным отчетным документам.
2. Провести контрольные мероприятия на предмет выявления нарушений, допущенных при исполнении государственных и муниципальных контрактов на оказание услуг по отлову и/или содержанию безнадзорных животных по заявлениям и документам, представленным рабочей группой Общественной палаты РФ по проблемам обращения с животными.
X. Общественной палате РФ:
1. Провести _____________ слушания по результатам реализации принятых решений.
г.Москва, 06 февраля 2013 года
Добавлено (16.02.2013, 21:28)
---------------------------------------------
Проект мне прислали на почту, так что ссылки не будет.
8 950 840 18 28
Администратор ЦБЖ.
Сообщение отредактировал TaniaBorealis - Суббота, 16.02.2013, 22:09 |
| |
| |
| Оксаник | Дата: Суббота, 16.02.2013, 21:33 | Сообщение # 2 |
Сообщений: 1941
Город: Ростов-на-Дону
Репутация: 12
Награды: 4
Статус: Offline
| неизвестно, когда примут закон, но меня очень радует, что процесс пошел.
Я благодарна сообществу за ценный опыт и благодарна всем, кто мне помогал в свое время. Желаю вам удачи и ухожу.
|
| |
| |
| TaniaBorealis | Дата: Суббота, 16.02.2013, 21:37 | Сообщение # 3 |
Сообщений: 1122
Город: Ростов-на-Дону
Репутация: 16
Награды: 12
Статус: Offline
| Цитата (Оксаник) неизвестно, когда примут закон, но меня очень радует, что процесс пошел.
Мы не будем ждать закон, мы будем добиваться московской проверки. В Областном ОБЭП дали понять, что нам необходимо выходить за рамки Ростовской области.
Зато нашлись силы, готовые нам в этом помочь.)))
8 950 840 18 28
Администратор ЦБЖ.
|
| |
| |
| Оксаник | Дата: Суббота, 16.02.2013, 21:51 | Сообщение # 4 |
Сообщений: 1941
Город: Ростов-на-Дону
Репутация: 12
Награды: 4
Статус: Offline
| Цитата (TaniaBorealis) Областном ОБЭП дали понять, что нам необходимо выходить за рамки Ростовской области
с одной стороны признались в своем бессилии, но с другой - есть надежда выйти на федеральный уровень.
Цитата (TaniaBorealis) Зато нашлись силы, готовые нам в этом помочь
прекрасно!
Я благодарна сообществу за ценный опыт и благодарна всем, кто мне помогал в свое время. Желаю вам удачи и ухожу.
|
| |
| |
| TaniaBorealis | Дата: Воскресенье, 17.02.2013, 10:31 | Сообщение # 5 |
Сообщений: 1122
Город: Ростов-на-Дону
Репутация: 16
Награды: 12
Статус: Offline
| Новости
Прокуратурой РФ начата проверка природоохранного законодательства и законодательства о животном мире
15.02.2013
ВНИМАНИЕ:
После слушаний рабочей группы по проблеме обращения с животными в Общественной палате РФ Прокуратурой РФ начата проверка природоохранного законодательства и законодательства о животном мире.
Необходимо оказать содействие органам Прокуратуры в получении полной и объективной информации.
Тем, кто располагает фактами нарушений, просьба как можно скорее направлять информацию в надзорный орган (региональную Прокуратуру).
8 950 840 18 28
Администратор ЦБЖ.
Сообщение отредактировал TaniaBorealis - Воскресенье, 17.02.2013, 10:32 |
| |
| |
